Статьи

18 февраля в Правительстве Москвы состоялся Всероссийский съезд производителей и переработчиков молока, организатором которого выступил Молочный союз России, при поддержке Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

В мероприятии приняли участие директор АНО «Равноправие» Андрей Кондратьев и председатель правления, научный руководитель АНО «Равноправие» Наталья Соколова.

Открыла съезд директор Молочного союза России Людмила Маницкая. Она назвала экологические аспекты, на которые должны обратить внимание предприятия молочной отрасли, в числе которых:

• оборудование очистных сооружений сточных вод;
• обращение с отходами животноводства;
• обеспечение утилизации упаковки полочной продукции;
• отнесение молочных предприятий к объектам НВОС I-II категории.

«Нужно надеяться на то, что завершится период необходимости выживать и наступит пора выпускать качественную безопасную конкурентоспособную продукцию», — сказала Л. Маницкая.

Приветствуя участников мероприятия, первый заместитель министра сельского хозяйства России Джамбулат Хатуов назвал существующие меры государственной поддержки предприятий отрасли:

• субсидирование производства молока;
• льготное кредитование до 12 лет;
• возмещение затрат на модернизацию производства;
• региональные меры поддержки.

Наталья Соколова выступила с докладом на тему: «Оптимизация перехода производителей и переработчиков молока на принципы технологического нормирования».

В ходе доклада Н. Соколова перечислила объекты I категории НВОС, эксплуатируемые членами Российского Союза предприятий отрасли по переработке молока, к которым предъявляются наиболее строгие экологические требования, а также назвала меры поддержки предприятий отрасли переработки молока при внедрении НДТ, в числе которых:

• Субсидии при размещении облигаций на цели внедрения НДТ.
• Субсидии субъектам МСП при выпуске зеленых акций и облигаций.
• Субсидии на возмещение части затрат по уплате банкам процентов по кредитам на внедрение НДТ.
• Господдержка модернизации производств в рамках НП «Производительность труда и поддержка занятости».
• Меры в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия.

«Наиболее распространенный способ конечного удаления отходов животноводческих комплексов — это использование в качестве удобрения. Имея значительный опыт инспекторских проверок крупнейших предприятий АПК нашей страны, могу обобщить, что основное количество экологических правонарушений приходится на птицеводческие предприятия, но тем не менее при разведении КРС нарушений также немало. Как правило, навоз выдерживают в лагунах от 6 до 12 месяцев, чтобы обеспечить дегельминтизацию. Затем без дополнительных процедур навоз вывозится на поля. Предприятия считают, что они выполнили все экологические и санитарно-эпидемиологические нормы и никто не сможет им предъявить претензии, на самом же деле им грозит административная санкция вплоть до приостановления деятельности сроком до 3 месяцев. А еще им может быть предъявлен к возмещению вред, нанесенный в результате таких действий почвам или водным объектам — как правило, на сотни миллионов рублей. И такая практика есть. Если не осуществлена трудоемкая процедура по переводу вашего отхода в категорию продукции (удобрение), вывозимый вами навоз будет считаться несанкционированным размещением отходов», — заключила Наталья Соколова.

Предприятия отрасли по переработке молока при осуществлении своей деятельности зачастую не учитывают и реализацию расширенной ответственности производителей (РОП). Ее реализуют лишь некоторые из них.

«Нормативы утилизации по пластиковой и стеклянной таре составляют, например, в 2020 году 20 и 25% соответственно. Если норматив не достигнут, необходимо внести стоимость ставки экосбора за утилизацию 1 т тары, утративших потребительские свойства. В случает неуплаты экосбора в КоАП введены ст. 8.5.1 и 8.41.1 с очень большими штрафными санкциями, составляющими сумму до трехкратной ставки экосбора», — рассказала в ходе выступления Н. Соколова.

В завершение доклада Н. Соколова озвучила основные положительные аспекты при
переходе на НДТ, такие как:

• обнуление всех экологических платежей;
• возможность выпуска зеленых облигаций;
• отсутствие применения стократного коэффициента экологических платежей.

Впервые на ежегодном съезде много внимания было уделено обсуждению решения экологических вопросов, перехода на технологическое нормирование, обращения с отходами, образующихся при осуществлении основной деятельности.

В итоговой резолюции участники съезда рекомендовали Правительству РФ рассмотреть возможность:

• стимулирования привлечения инвестиций за счет реализации мер и гос. поддержки, предоставления долгосрочных льготных кредитов;
• изменения законодательства в области охраны окружающей среды в целях снятия препятствий к эффективному обращению с побочными продуктами животноводства (навоз) и приведения экологических требований в соответствие с реальным уровнем негативного воздействия предприятий молочной отрасли на окружающую среду.

Росприроднадзору рекомендовали исключить предприятия молочной отрасли из перечня объектов I и II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Напомним, 17 февраля было подписано соглашение о сотрудничестве между АНО «Равноправие» в лице председателя правления — научного руководителя Соколовой Натальи Романовны, и Молочным союзом России в лице председателя Совета — директора Молочного союза России Маницкой Людмилы Николаевны.

Сотрудничество запланировано с целью снижения риска загрязнения окружающей среды, предупреждения возникновения факторов экологической опасности, внедрения природоохранного оборудования, реализации мероприятий по охране окружающей среды.